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關于大武口區2019年國民經濟 和社會發展計劃執行情況與2020年 國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告
來源:大武口區政府網 作者:大武口區宣傳部 點擊數: 發表時間:2020-02-27 13:07:32
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——202012日在大武口區第十屆人民代表大會第次會議上

 

區發展和改革局  杜海亮

 

各位代表:

    受區人民政府委托,向大會報告2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃(草案),請予審議,并請政協委員和列席人員提出意見。

一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2019年,全認真貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神,全面落實中央決策部署和自治區、區黨委各項部署安排,堅持穩中求進工作總基調和高質量發展根本要求,緊緊圍繞十屆人大次會議確定的目標任務統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作全區經濟運行繼續保持總體平穩。預計全年地區生產總值增長6%;規模以上工業增加值增長4%;固定資產投資增長1%;完成社會消費品零售總額53.5億元,同比增長4%;城鎮常住居民人均可支配收入37129元,同比增長8.5%;農村居民人均可支配收入13154元,同比增長8.5%;一般公共預算收入2.3億元,同口徑增長5%;一般公共預算支出12.78億元;城鎮登記失業率控制在3.5%以內。全面完成自治區、市下達的節能減排等約束性指標。

    (一)加快轉型升級不斷提高發展質量

推動工業高質量發展。認真落實自治區創新驅動30條和市10條。以高端化、智能化、綠色化推動傳統企業改造升級。實施中色東方BA、天地奔牛國家實驗室提升改造等25工業技改項目,盈氟金和技改獲得國家制造業重大工業技改資金3244萬元支持,全區技改項目獲得自治區經信委1500余萬元支持;做好“兩化融合”貫標試點工作天地奔牛、西北煤機等4家企業被評為國家級貫標示范企業組織49家規上工業企業開展對標活動,規上企業開展對標率達到90%。以《支持企業開展“四個一”行動工作方案》為抓手,加快建設杉杉能源電池儲能材料企業技術中心、盈氟金和無機氟化鹽技術創新中心等創新平臺。西北駿馬與西安交大維爾鑄造與北京交通大學4家企業與高校科研院所聯合共建研發機構,持續提升企業創新能力;實施鉅晶源碳酸鋰晶體材料、艾森達氮化鋁基板等科技創新項目;實施科技合作項目38個,建立企業級研發機構15個,53%的規上工業企業開展研發活動組織企業申報2019年自治區人才項目17個,柔性引進人才20名,科技創新人才支撐進一步加強。

培育壯大新興產業。實施西北地理信息產業園、優宜家物流中心等23“三新經濟”項目,完成投資和注資18億元,帶動就業1500余人,利稅1000多萬元推進數字經濟園區化發展,網絡經濟產業園入駐企業70家,帶動就業1000余人,實現營業額2.5億元;西北地理信息產業園已入駐3家企業并投入運營;名優特O2O體驗館及網絡銷售平臺成功上線,27家便民連鎖店及8家村級電商服務站構建物流、生鮮線上線下一體化銷售模式,實現轄區電商服務全覆蓋。加快推進生態工業旅游,實施石炭井工業旅游小鎮、大武口洗煤廠生態工業旅游、賀翔通航小鎮等旅游項目,組織開展首屆航空展演·音樂美食節、徒步穿越賀蘭山、首屆賀蘭山汽車越野拉力賽各類旅游活動,全年共接待游客286.9萬人次,實現旅游收入1.9億元,同比分別增長11%12.2%,全域旅游示范區建設取得明顯成效。持續推動生活性服務業集聚區建設,完成步行街基礎設施改造,中華名小吃、寧夏農特產品等特色街區建成運行,引領休閑消費向便利化、高端化延伸。建成大武口涼皮現代化生產基地,日產涼皮3萬份,同步提升產品對外輸出力度,已在大連、杭州等區域市場進行試點經營。大武口涼皮的品牌知名度、產銷規模不斷提升,帶動居民增收致富效果進一步顯現。

特色農業加快發展。加快實施特色農業提升工程,做大瓜菜種植,設施蔬菜種植面積突破3000畝,全區瓜菜種植面積穩定在8000畝。持續拓展水產養殖空間,新增稻漁種養面積1200畝,新建露天鱘魚池塘10800平米,累計建成螺旋藻陽光棚200座,轄區總水產養殖面積達0.83萬畝。潤泰蔬菜合作社、睿聲種養合作社等6家農業企業成功注冊富硒農產品商標,華泰農、八大莊賀黃淼等農業企業認證各類富硒農產品8000余畝。溝口“硒有田園”和龍泉村美麗家園建設開局良好,打造了南有龍泉、北有硒有田園的鄉村旅游新品牌。初步形成了以露地瓜菜、設施農業、特色種植、果蔬采摘、休閑鄉村旅游為主的特色農業發展新格局。

(二)狠抓項目建設持續增強發展后勁

2019年,全區深入開展“項目提質增效年”活動,實施重點項目80個,年內全部開工。保障性住房污水管網、長勝煤炭集中加工區污水管網等一批補短板項目建成投運;龍泉村污水管網、溝口翠柳社區污水管網、果園村環境整治示范等一批鄉村振興項目實施效果初顯;天地奔牛柔性生產線、盈氟金和氫氟酸、凱銘瑞環保、旺達凱環保等一批重點工業技改完成;萬博二期、優宜家瀾山小鎮、德美斯物流園等一批服務業項目加快建設;中華奇石山、北武當、賀東葡萄酒小鎮等項目助推全域旅游加快發展;杉杉正極材料(四期)、維爾鑄造高鐵鋁合金枕梁產業化等高新技術項目陸續建成投產。全年建成達產達效項目40個,全年預計民間投資、工業技改投資占比分別達到55%、33%。落實招商引資項目73,到位資金69.17億元。恒基環保炭基材料、德希恩健康飲品等一批工業重點項目開工建設;義烏西北批零中心、甌越海鮮城等服務業項目加快推進,助推生活性服務業集聚發展

(三)實施生態撬動,提升綠色發展指數

 加快生態環境項目建設。實施北武當河C段生態修復、沙湖-星海湖星海鎮段綜合整治(花海)、西環線環境綜合整治和青山公園、森林公園、北武當紅葉林改造提升,重要節點、重要區域環境持續優化,園林城市更加宜居宜游。深入推進賀蘭山生態治理,退出煤炭產能1219萬噸,實施了馬蓮灘、李家溝、八號泉等重點生態修復項目,累計整治修復124平方公里山體,全區森林覆蓋率達到7.1%。加快長勝煤炭集中加工區環保問題整治,采取重要節點綠化、淘汰落后產能、拆除違章建筑、基礎設施更新等措施與項目實施相結合,關閉企業85家,拆除違章建筑6500余平方米,新建道路2公里,鋪設污水管網13公里,整治工作取得階段性成效。強化黃河干支流水體保護,完成排污口取締和重點排污企業污水收集,加快推進水源地保護區綜合整治,水源地核心區相關產業全部退出。石嘴山高新區排水管網、第三水源地周邊污水管網等重點骨干污水收集管網建成;一污、五污提標改造完成;城市防洪排澇一期項目穩步推進,水環境治理成效明顯。全年新增綠化面積8000余畝,城市建成區綠地率達44.33%、綠化覆蓋率達51.03%,人均公共綠地面積達到24.14平方米,建成區污水處理率達到97.05%。

(四)持續改善民生,提升居民幸福指數

持續改善人居環境。實施建行家屬院等4個片區15棟樓5.46萬平方米的老舊小區改造,完成投資1200萬元,惠及居民749戶。著力解決城市內澇,爭取到位上級資金5432萬元,實施保障性住房污水管網及城市排澇系統建設工程(一期)項目改造城市北片區4條街路及建設街等路段雨污分流管網5.6公里新建雨水收集泵站1座,累計完成投資4500余萬元。穩步推進“三供一業”改造項目,居民區供電改造已全部完成,完成投資7203萬元;供暖改造完成98%,完成投資4.92億元;供水主管網改造完成90%,完成投資1.42億元;物業改造完成60%,完成投資5億元;統籌環保、建設、發改、農業農村等各口資金,實施農村人居環境綜合整治,硬化巷道17公里,安裝路燈253座,新建改造污水管網27公里,改廁4246座,累計完成投資4179萬元。

推動優質教育均衡發展。加快學前教育和義務教育基礎設施建設,推動麗日幼兒園開工,完成新民小學食堂及運動場、十七中等4所學校供暖管網改造,完成投資1500萬元;穩步推進“互聯網+”教育項目建設,爭取上級資金1000萬元,市第八中學、市第十九小學等學校新建7個云計算機教室、10個智慧課堂。

加大醫療保障力度。整合醫療衛生資源,組建3個醫聯體,向基層派出專業技術人才58人,完成基層醫務人員學習進修110人次。依托寧夏全民健康信息平臺,20家基層醫療服務機構和12家村衛生室全部完成光纖互聯網線路,實現了基層醫療平臺服務全覆蓋。推進家庭醫生電子簽約服務,將19家基層醫療機構并入家庭醫生簽約服務平臺,常住人口家庭醫生簽約率達40%,重點人群簽約率達75%,線上簽約8.9萬人次。

招才引智成效明顯。制定印發《大武口區促進人力資源服務業發展扶持辦法(試行)》、《大武口區政府產權房屋出租使用暫行辦法》、《大武口區引進落戶從業人員獎補辦法》,吸引全國各地人員來我區落戶從業,發放招才引智、人力資源扶持、引人落戶等各類獎補資金97.25萬元,為轄區企業、大中專院校畢業生提供56套房屋。謀劃各類人才項目14個,獲批自治區專業知識更新工程1個,市級人才小高地1個,爭取項目資金18萬元。培養初級專業技術人才100人,為轄區企業培養技能型人才1010人。

強化民生保障。著力鞏固社保六項業務下沉成效,累計辦理業務68037件。切實發揮幫扶解困作用,為3053戶低保對象、高齡老人、優撫對象發放慰問資金221.44萬元,為3297戶5098名城鄉低保戶發放保障資金2736.6萬元,城鄉低保對象覆蓋率分別達到1.32%、4.82%。落實全民參保“找人計劃”3343人,24161人認證社會保險待遇領取資格,全民參保覆蓋面持續擴大。

(五)深化改革創新,不斷優化發展環境

扎實推進放管服改革,以“互聯網+政務服務”建設為抓手,推動“不見面、馬上辦”改革,實現100%可在網上查詢辦事指南和網上咨詢,81%的事項可實現不見面辦理,92%的事項可實現最多跑一次辦理。推進工程領域審批改革,項目審批全部實現電子化、程序化。嚴格落實各項減稅降費政策,累計為9.25萬戶納稅人減免稅收3.21億元。全面落實企業創新扶持政策,50家企業享受加計扣除2.18億元,其中16家高新技術企業享受加計扣除1.64億元;投入運營110KV變電站1座,擴大工業企業直購電覆蓋面,組建高新區高新能達售電公司開展售電業務,大大降低了企業用電成本。有序推進農村集體資產改革,做好農村集體經濟組織建設,12個行政村全部成立股份經濟合作社。做好土地承包經營權抵押貸款,為35戶辦理貸款183萬元。

(六)攻堅全面小康,實現程度有喜有憂

 2018年我區全面小康社會各項指標綜合得分為91.87分,小康社會實現程度達到96.7%。涉及的經濟發展、民主法治、文化建設、人民生活、資源環境和三大攻堅六個方面48項指標整體好于預期,高于全市水平。所有指標中達到或者超過目標值的有29項,指標完成率為60.4%。12項指標已完成90%以上,仍有7項指標完成度低于90%,主要集中在城鄉居民收入差距較大、環境資源指標整體實現度偏低等方面,需要付出更加艱辛的努力進行全面攻堅。

在肯定成績的同時,經濟社會發展仍存在不少困難和問題,主要表現在個方面:一是全面建成小康社會仍存在不少短板弱項,科技進步貢獻率、文化及相關產業增加值占GDP比重等指標距自治區、市全面建成小康社會目標值尚有一定差距。二是投資穩定增長基礎尚不穩固,受市場環境、政策優勢減弱等影響,招商引資難度大、落地難,企業擴大再生產意愿下降,民間投資增長乏力,有效投資拉動經濟增長能力不足。三是經濟下行壓力加大,實體經濟面臨不少現實困難,傳統動能有所減弱,新動能正在培育,發展質量效益有待提高四是財政增收困難,收支矛盾突出,醫療、養老等領域優質公共服務供給不足。

二、2020國民經濟和社會發展主要目標及措施

2020年是建成全面小康社會決勝之年,也是“十三五”規劃的收官之年,是貫徹習近平同志在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上講話精神開局之年,是60周年的大慶之年,做好各項工作十分重要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略以及自治區黨委十二屆八次、九次全會市委十屆六次、七次全會和區委九屆五次全會決策部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,確保建成全面小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,為建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏作出新貢獻。

主要預期目標是地區生產總值增長6%-6.5%,全社會固定資產投資與上年持平,規模以上工業增加值增長6%,服務業增長7%社會消費品零售總額增長4.5%,地方一般公共預算收入同口徑增長3%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8%8.5%城鎮登記失業率控制在4%以內,建成全面小康社會,完成“十三五”規劃各項目標和自治區、市下達的各項約束性指標。

(一)著力構建現代產業體系,推動經濟發展質量變革

1.突出制造業優先發展。堅持綠色化、智能化方向,組織開展新一輪高強度、全覆蓋技術改造升級,實施天地奔牛柔性生產線、凱利達活性炭、天寶碳素等重點技改項目;引導規上企業開展對標升級活動,組織天地奔牛、西北駿馬等企業開展數字化車間和智能工廠示范試點,新增機器人機器臂12臺;推動杉杉鋰電池正極材料(五期)、金晶LOW-E玻璃、盈氟金和年產20000噸電子級氫氟酸、維爾鑄造智能制造產業園等重點擴能項目,推動裝備制造、新材料產業集群發展。整合老工業區搬遷改造、工業技改、科技研發補助等政策,助推工業企業加快發展;全面落實國家減稅降費政策和自治區、市民營企業扶持措施,推動杉杉(預計新增產值10億元)、中色東方(新增產值4億元)、恒達紡織(預計新增產值2億)、恒基環保炭基材料等規上企業釋放產能和培育新入規工業企業7家以上,規上工業增加值增長6%。

2.推動服務業健康發展。加快發展生產性服務業,建設德美斯物流園、京豪快遞產業園、山鋼物流園,培育新的經濟增長點。加快生態工業旅游休閑集聚區建設,繼續實施石炭井工業旅游小鎮、大武口洗煤廠等工業旅游項目,打造大武口區靚麗旅游名片。推進龍泉村(二期)、硒有田園(二期)等項目建設,加快鄉村旅游發展。高標準辦好賀蘭山大峽谷越野拉力賽等大型賽事活動,持續擴大全域旅游品牌影響力。打造中華名小吃一條街、“寶”“潮”“樂”特色街區,推動義烏小商品西北(寧夏)批零中心上線運營。堅持以互聯網城市建設為統攬,推進科技金融眾創空間提質增效,重點扶持優宜家電商物流園、西北地理信息產業園、萬博“互聯網+汽車后市場”等平臺建設,推動數據外包產業加快發展。新培育服務業入規上限企業10家以上,確保服務業增加值增長7%

3.大力實施鄉村振興戰略。堅決補齊全面小康“三農”領域短板,發展“互聯網+農業”,促進一二三產業融合發展,力爭農業增加值增長4%。加快發展體驗采摘、休閑觀光、設施蔬菜(漁業)等城郊型特色農業,實施德希恩種植基地菌絲車間、泰嘉漁業稻漁空間、富會榮鱘龍魚養殖基地等項目,扶持溝口地區農家樂加快發展;推動富硒產業農產品精加工,重點打造八大莊鮮食葡萄、龍泉大棗、石磨面粉等特色農產品,打響“珍硒石嘴山”品牌。大力培育新型農業經營主體,年內培育示范合作社、家庭農場農業產業化龍頭企業6家以上。持續完善農田基礎設施建設,建設高標準農田6000,改良鹽堿地1萬畝。加大農村人居環境整治力度,集中攻堅垃圾收集處置、生活污水治理、廁所革命、村容村貌提升、農房抗震加固工作,確保完成創建農村人居環境整治示范區年度目標任務,補齊三農發展短板。

4.合理擴大有效投資。加快推進年度項目建設,重點實施美國金霸王9000噸含鋰鉀氧化鎳、西北駿馬綠色智能工廠等25個工業項目,石嘴山高新區污水管網、長勝煤炭集中加工區基礎設施完善工程等12個交通及基礎設施項目,義烏小商品西北(寧夏)批零中心、洗煤廠工業旅游等20個商貿服務業項目,火車站周邊環境提升、賀蘭山東麓生態修復等22個農林水及生態建設項目,教育現代化、老舊小區配套等24個社會民生項目。圍繞山水林田湖草支持方向,完善項目謀劃儲備,加快國家級示范市核心區和自治區示范縣區建設。加快推進朝陽街道路改造、青山公園等建市60周年項目;抓好城區老工業區搬遷改造、重大科技基礎設施等項目建設。千方百計爭取各級各類資金,強化資金保障,推動建成全面小康社會和宜業宜居宜游美麗大武口建設。

)著力實施創新驅動戰略,推動經濟發展動力變革

1.強化科技型企業培育。全面落實自治區“創新30條”和石嘴山市“創新10條”政策,支持34家重點企業開展“四個一”行動,提升裝備技術和智能制造水平,規模以上有研發活動企業覆蓋率達到55%,新增高新技術企業2家、科技小巨人企業2家、科技型中小企業6家以上。爭取自治區各類科技專項資金5000萬元以上,引導企業加大研發投入,R&D經費投入強度達到2%。

2.加快創新平臺建設。加快推進先進材料協同創新中心、碳基材料產業技術研究院等建設,新增自治區級各類創新平臺5家。依托機械裝備制造、新材料、大健康主導產業布局,建設差異化、特色化科技創新中心,打造優勢主導產業關鍵共性技術、促進成果轉化的研發和轉化平臺。加快技術大市場及大數據平臺建設運營,提高科技資源綜合利用能力,推動高校院所科技成果轉化,不斷提升科技創新能力建設。

3.集聚創新人才團隊。“科技支寧”為契機,深化與中科院、天津大學、北京理工大學等院所的科技合作,引導企業與院所建立穩定協同創新關系。落實中央、自治區人才新政,柔性引進高層次科技創新人才20名以上。發揮國家級高技能人才培訓基地引領作用,依托理工學院、工業學校開展訂單式、定崗式技能培訓,培養知識型、技術型、復合型技能人才和實用型人才,提升科技創新人才支撐能力。

)著力深化生態文明建設,實現生態優先綠色發展

1.打好污染防治攻堅戰。按照精準治污、科學治污、依法治污要求,全力抓好中央、自治區、市環保督察問題整改落實,堅決打好水土氣污染防治攻堅戰。持續補齊城鎮、園區、農村污水管網建設短板,提升污水處理能力和排放標準,推動水環境治理;開展重點行業企業用地環境管理,推動固體廢棄物資源化利用,加快推進生活垃圾綜合處置利用設施建設;全面完成具備改造條件的規上工業企業超低排放改造,確保重點生產企業全部達標排放。

2.強化生態環境修復治理。加快推進山水林田湖草生態保護修復工程試點建設抓好星海湖國家濕地公園(北區)生態修復、賀蘭山東麓防風林帶等試點項目建設。鞏固提升賀蘭山生態環境綜合整治成果,深入推進賀蘭山自然保護區外圍生態治理,實施石炭井廢棄工礦地修復、北武當紅葉林(二期)、溝口退化林分改造等城鄉綠化美化重點工程,持續改善重點區域生態環境。深入推進水生態文明城市建設試點工作,加快北武當河、星海湖、三二支溝等重點河湖溝渠水環境治理,持續修復水生態環境。

3.持續推進低碳循環發展。落實企業畝產效益綜合評價制度,加快出清低效無效產能,創建綠色工廠3家以上,年內處置“僵尸企業”5家,完成“散亂污”企業治理38家。加快推進工業固廢處置(二期)建設,推動盈氟金和等固廢綜合利用項目實施與成果轉化,創建自治區資源綜合利用示范企業2家。繼續推進高新區增量配電業務改革試點建設,實施高新區集中供熱及余汽余熱余壓綜合利用等基礎設施及低成本園區項目,補齊園區基礎設施短板,推動園區低碳化、循環化發展。

)著力深化改革,推動經濟效率變革

1.深化供給側結構性改革。鞏固鋼鐵煤炭小火電去產能成果,嚴防“地條鋼”死灰復燃。實施棚改貨幣化安置和持續引進從業人員,減少商品房存量,著力化解“爛尾樓”、逾期交房等歷史遺留問題,促進房地產市場良性發展。堅決貫徹穩杠桿各項政策措施,加大制造業中長期貸款融資力度,推動金融扶持實體經濟。依法依規減免中小微企業稅收,繼續落實科技研發加計扣除政策,按照要求完成制造業企業退稅,切實降低實體經濟成本。

2.縱深推進“放管服”改革。“最多跑一次”改革推動“放管服”改革,深化全國標準化試點成果應用,推動“雙隨機一公開”監管全覆蓋,完成工程建設項目審批制度改革和相對集中行政許可改革。扎實推進自治區、市優化營商環境“1+16”行動計劃,在簡化審批手續、降低企業負擔、依法加強監管、精細有效服務等方面持續發力,加強誠信社會建設,以實實在在的營商環境優化推動經濟社會發展。

)著力深化民生共建共享,提高保障改善民生水平

1.促進擴大就業優化公共就業創業服務,完善推廣公共就業服務平臺。持續推進職業技能提升行動,開展好企業職工、就業重點群體、新型學徒制、直補個人等培訓,全面滿足城鄉各類勞動者的培訓需求。大力開展鞏固提升全國小微企業雙創示范基地建設成果,加大創業扶持及“零就業家庭”援助力度,重點做好高校畢業生、農村勞動力、退役軍人、建檔立卡貧困人員等重點群體就業工作。城鎮新增就業6000人,城鎮登記失業率控制在4.0%以內。

2.完善社會保障。深化社會保險制度改革,加快全民參保登記成果轉化,不斷擴大社保覆蓋面,實現城鄉居民醫療保險參保率達100%完善社會救助和保障與物價掛鉤聯動機制,確保糧油肉菜等市場保供穩價居民消費價格上漲控制在3%以內抓好社區服務站、星海鎮養老護理院(一、二期)、長樂養老護理中心項目,增強基本養老服務兜底保障能力,新增養老機構2家、養老床位500個做好社會救助“兒童醫療康復救助計劃”“福康工程”等重點工作保障城鎮低收入群體、殘疾人、高齡老人基本生活,維護退役軍人和優撫對象合法權益。

3.推動教育醫療優質均衡發展。推進學前教育基礎設施、二十小綜合教學樓等項目建設,補齊教育領域基礎設施短板。加快“互聯網+教育”示范區建設,抓好人工智能助推教師隊伍建設行動試點,推進寧夏教育云在線課堂、網絡教研等應用2020年實現校園無線網絡覆蓋和中小學幼兒園設備更新均達80%抓好城鎮小區配套幼兒園專項治理,推進全國縣域義務教育發展優質均衡示范區。扎實開展“互聯網+醫療健康”,推動醫聯體建設,促進優質醫療資源下沉。全面啟動健康大武口行動,提升婦幼保健、疾病預防等公共衛生服務能力。

4.積極發展文化體育事業實施大武口區全民健身基礎設施、大武口區數字文化館等文體項目建設,補齊文體領域短板。深入推進文化惠民工程,引進文化交流演出劇目,豐富城鄉居民文化生活全年完成電影展演765場,文化下鄉和群眾性文體活動100場以上深挖民族和地域特色,鼓勵民營企業、社會資本投資文化領域持續辦好汽車越野賽、農民豐收節、賀蘭山賞紅葉等文化體育節賽,提高文化及相關產業增加值占GDP比重。廣泛開展全民健身活動,扎實推動全民健身中心建設,辦好全國室內五人制足球、鐵人三項、美麗石嘴山騎跑嘉年華等品牌體育賽事

(六)決勝全面小康,做好“十三五”收官和“十四五”規劃工作

2020年是建成全面小康社會的決勝之年,也是檢驗“十三五”規劃任務落實的收官之年,更是“十四五”規劃編制的啟動之年。按照目標導向、問題導向和結果導向要求,認真分析2019年度全面小康社會實現程度,對標“十三五”規劃確定的目標任務、指標體系、政策措施等,及時開展小康目標實現、存在問題短板等分析,科學評估“十三五”規劃完成情況,建立季度指標分析和應對措施聯席會議制度,確保建成全面小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。及時成立“十四五”規劃編制領導小組和組建“十四五”規劃編制工作組,適時啟動“十四五”重大課題研究和規劃編制工作。重點擬定我區現代化建設階段性目標以及指標體系研究,民生領域突出短板及改善民生重大舉措研究,防范重大風險挑戰的重點領域和對策措施等8個課題開展前期研究,為“十四五”規劃編制提供基礎研究和基礎數據支撐,高質量完成“十四五”規劃編制工作。

各位代表做好2020年全經濟社會發展各項工作,任務艱巨,責任重大。我們將在委的堅強領導下,自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督,不忘初心牢記使命振奮精神興區富民,全力以赴抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,努力完成經濟社會發展目標任務,確保與全市、自治區、全國同步建成全面小康社會,為“十四五”良好開局和邁向現代化新征程奠定基礎。

 

附件:1.2018年大武口區全面小康社會指標實現情況表   

      2.2020年國民經濟和社會發展主要目標表


附件1  

2018年大武口區全面小康社會指標實現情況表

 

計量單位

權重

目標值

完成值

實現程度

(%)

得分

攻堅目標  

(凈增)

一、經濟發展

 

20

99.48

19.91

0.09

1.人均GDP2010年不變價)*

3

≥53000

57000

100

3.00

 

2.地區經濟發展差異系數

2

≤45

9.01(市)

100

2.00

 

3.服務業增加值占GDP比重*

%

3.5

≥50

51.2

100

3.50

 

4.常住人口城鎮化率

%

4

≥60

90.02

100

4.00

 

5.互聯網普及率指數

%

3.5

100

100

100

3.50

 

6.科技進步貢獻率*

%

2.5

≥55

53

96.36

2.41

0.09

7.研究與試驗發展(R&D)經費投入強度*

%

1.5

≥2

2.3

100

1.50

 

二、人民生活

 

28

92.91

26.06

1.63

8.城鄉居民人均收入(2010年不變價)*

3

≥22212

25050

100

3.00

 

9.城鎮登記失業率*

%

2

≤4.5

3.3

100

2.00

 

10.恩格爾系數

%

3

≤30

30.8

97.4

2.92

0.08

11.城鄉居民收入比

以農村為1

1

≤2.7

2.82

95.74

0.96

 

12.城鄉居民家庭人均住房面積達標率

%

1.5

≥60

52.2

87

1.31

0.19

13.公共交通服務指數

%

2

100

56.12

56.12

1.12

0.88

14.平均預期壽命*

3

≥76

76.11

100

3.00

 

15.勞動年齡人口平均受教育年限*

2.5

≥10.8

10.95(市)

100

2.50

 

16.每千人口擁有執業醫師數

2

≥2.5

6.15

100

2.00

 

17.每千老年人口養老床位數*

2

≥35

31.95

91.29

1.83

0.17

18.基本社會保險參保率指數

%

3

100

80.9()

80.9

2.43

0.30

19.單位GDP生產安全事故死亡率(2010年不變價)

/億元

1

≤0.107

0.037

100

1.00

 

20.制造業產品質量合格率

%

2

≥94.8

94.2

99.37

1.99

0.01

三、三大攻堅

 

15

91.98

14.38

0.62

21政府負債率

%

3

≤40

6.43

100

3.00

 

22.規上工業企業資產負債率

%

3

≤60

64.6

92.88

2.79

0.21

23.農村貧困人口數(現行標準)

%

3

100

100(市)

100

3.00

 

24.主要污染物排放強度指數

%

1

100

59(市)

59

0.59

0.41

25.污水集中處理指數

%

3

100

100

100

3.00

 

26.生活垃圾處理指數

%

2

100

100

100

2.00

 

四、民主法治

 

8

90.66

7.25

0.75

27.基層民主參選率*

%

2

≥90

97.42

100

2.00

 

28.每萬人擁有社會組織數

2

≥6.5

4.07

62.62

1.25

0.75

29.人民陪審員參審率

%

2

≥78

98.4

100

2.00

 

30.每萬人擁有律師數

2

≥2.3

3.1

100

2.00

 

五、文化建設

 

12

94.3

11.32

0.14

31.文化及相關產業增加值占GDP比重

%

2

≥5

3.39

67.8

1.36

0.14

32.人均公共文化財政支出

2

≥220

220

100

2.00

 

33.“三館一站覆蓋率

%

2

≥120

222.73

100

2.00

 

34.廣播電視綜合人口覆蓋率

%

2

≥99

100

100

2.00

 

35.行政村(社區)綜合性文化服務中心覆蓋率

%

2

≥95

107.67

100

2.00

 

36.城鄉居民文化娛樂服務支出占家庭消費支出比重

%

2

≥4.2

4.78

100

2.00

 

六、資源環境

 

17

75.46

12.95

1.42

37.單位GDP建設用地使用面積(2010年不變價)*

公頃/億元

2

≤92

86.02(市)

100

2.00

 

38.單位GDP用水量(2010年不變價)*

立方米/萬元

1.5

≤195.12

53

100

1.50

 

39.單位GDP能耗(2010年不變價)*

噸標煤/萬元

2

≤1.72

1.06

100

2.00

 

40.非化石能源占能源消費總量比重*

%

1

≥10

0.00071

0.01

0.00

 

41.地級及以上城市空氣質量優良天數比率*

%

1.5

≥78

72(市)

92.31

1.38

0.12

42.地表水達到或好于類水體比例

%

2

≥70

50(市)

71.43

1.43

0.57

43.森林覆蓋率*

%

1

≥15.8

7.1

44.94

0.45

0.20

44.草原綜合植被蓋度

%

1.5

≥56

38.1

68.04

1.02

0.20

45.城市建成區綠地率*

%

1

≥38.9

35.2

90.49

0.90

0.10

46.一般工業固體廢物綜合利用率

%

2

≥73

27.97

38.32

0.77

0.23

47.農村自來水普及率

%

1

≥80

85.25

100

1.00

 

48.農村衛生廁所普及率

%

0.5

≥85

92.31

100

0.50

 

全面小康總體實現程度

 

 

 

 

96.70

91.87

4.65


附件2

 2020年國民經濟和社會發展主要目標

指 標 名 稱

預期增長(%)

指標

屬性

1. 地區生產總值增速(%)

6-6.5

     第一產業增加值增速(%)

4

     第二產業增加值增速(%)

6

     規模以上工業增加值增速(%)

6

     第三產業增加值增速(%)

7

2. 固定資產投資增速(%)

與上年持平

3. 一般公共預算收入增速同口徑

3%

4. 居民消費價格指數(上年=100)

3

5. 社會消費品零售總額增速(%)

4.5

6. 城鎮居民人均可支配收入增速(%)

8

7. 農村居民人均可支配收入增速(%)

8.5

8. 城鎮登記失業率(%)

4以內

9. 萬元生產總值能耗(噸標煤

完成自治區、市下達目標任務

 

 

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